Programme pour le renforcement de la société civile "

Objectif 1 : Accompagnement des élections par la société civile

Après les élections de 1997 qui se sont déroulées dans des conditions difficiles, un grand consensus s'était formé dans l'opinion publique pour éviter que pareille situation ne se passât en 2002. Ainsi, des activités visant la formation des observateurs indépendants de même que la mobilisation de la population à participer aux élections ont été soumises à la Fondation Friedrich Ebert. CRI-2002 qui n'est plus à présenter - aida à organiser la Table Ronde des partis politiques en janvier 2001. Il a réalisé trois activités sur les thèmes " Le rôle de la société civile dans la mobilisation et la sensibilisation des citoyens ", " Contentieux et infractions électoraux " ainsi que sur les questions relatives à l'observation des élections. Beaucoup de participants à ces fora ont pu, après une formation complémentaire financée entre autres par l'ambassade d'Allemagne et exécutée par le réseau APEM, servir d'observateurs indépendants de la société civile malienne. Un autre partenaire de longue date de la fondation, l'AMDH, a elle aussi mobilisé ses membres pour accompagner le processus de vote dans la région de Tombouctou, l'une des régions les plus enclavées du Mali, et a tout mis en œuvre pour que les élections se déroulent dans la transparence. Les observateurs de l'AMDH ont été préparés à cette tâche lors d'un séminaire organisé sur place à Tombouctou par la Fondation Friedrich Ebert.

Le taux de participation aux élections est resté en deçà des attentes même s'il y a eu amélioration par rapport à 1997 (21,6%). Malgré le déploiement de beaucoup de groupes volontaires de la société civile, seulement environ 38% des électeurs inscrits ont pris le chemin des urnes. La présentation obligatoire d'une pièce d'identité a été un obstacle insurmontable pour beaucoup. Seulement 30% des Maliennes et des Maliens disposent de ce document. Par rapport au taux de participation, il n'existe malheureusement pas encore de données sur les différentes régions où la Fondation Friedrich Ebert, en collaboration avec APEM a fait des campagnes de théâtre populaire afin de mobiliser les citoyens électeurs. Ce qui aurait permis à la Fondation d'évaluer l'impact de cette campagne dans ces localités.

Objectif 2 : Prévention des crises

Le Nord du Mali est régulièrement le théâtre de troubles sociaux. Les causes sont multiples. Différents groupes de populations, différentes formes de vie, de travail et d'économie se côtoient. Le déficit de développement a conduit à la formation de bandes de chômeurs qui, à travers le marché noir, ont accès aux armes et troublent le climat social par leurs exactions. En collaboration avec ADG, qui avait tenu une série de séminaires ateliers en 2001 dans la zone de Nioro du Sahel, des discussions avec le même concept ont eu lieu dans les villages autour de Bafoulabé. Ainsi, l'on a pu remarquer encore une fois que la mise à disposition d'une plate-forme de discussion et d'un modérateur compétent peut suffire pour atténuer les effets des crises.

La dénonciation en public des difficultés et problèmes contribue déjà à la recherche de d'éventuelles solutions. Les maires et leaders traditionnels présents au séminaire ont reçu une formation sur les voies de solutions alternatives des conflits; la notion même de conflit a été définie et discutée. Les causes des conflits ont été dégagées et les différentes phases d'un conflit décrites. A l'aide d'exemples tirés du quotidien des participants, différentes techniques de résolution des conflits ont été présentées et évaluées dans des groupes de travail.
Les autorités locales présentes ne pouvaient pas s'imaginer à la fin séminaire qu'à l'avenir des tensions avec usage de la violence pourraient conduire à une explosion dans leur entourage.

La Fondation poursuit la même approche à travers une activité avec AFIP, une organisation de femmes, qui s'est spécialisée dans le Nord du Mali, c'est à dire Gao et Kidal car ses membres connaissent bien ces milieux. AFIP se concentre sur la lutte contre la prolifération des armes légères et procéda, en association avec le Haut Commissariat de Kidal, à une sensibilisation à l'endroit des maires, des sages et des notables des différentes localités de la région. Le constat suivant a pu être dégagé : des problèmes concrets tels le chômage des jeunes et l'absence de l'autorité de l'Etat sont plus à la base de beaucoup de conflits de ces dernières années que les conflits ethniques dont il a été question jusque là.

Objectif 3 : Les jeunes et la politique

L'intégration des jeunes dans les institutions démocratiques constitue le maillon faible de la politique sociale générale du Mali. Si un cadre acceptable de participation n'est pas trouvé pour les jeunes, les forces socio-politiques du Mali ne pourront pas rendre la démocrate viable.

Déjà en 2001, la Fondation Friedrich Ebert a permis à MARD de mettre en route son vaste programme pour 2001, qui comprenait un concours de poésie et de nouvelles à l'intention des jeunes et plusieurs séminaires. Ce travail s'est poursuivi dans la première moitié de 2002 avec la tenue d'un séminaire à l'intention des jeunes en tant que premiers électeurs.
Dans les mois à venir, il va falloir amener les dirigeants de MARD à porter davantage leurs intérêts au devant de la scène.

Objectif 4 : Les femmes se positionnent

En collaboration avec les organisations de femmes APDF et CAFO, l'on a essayé de contribuer à un plus fort encrage des femmes dans le travail socio-politique qui consiste à faire sortir les femmes de leurs niches et à les engager dans les thèmes qui ne sont pas spécifiquement féminins. Malheureusement, cela est très difficile au Mali. Très souvent, les séminaires portent sur des thèmes comme : " Femmes et citoyenneté " ou " femmes et politique ". Dans le cadre de la sensibilisation de la société civile pour les élections, il s'agissait dans toutes les séries de séminaires organisés par la CAFO et l'APDF dans la première moitié de 2002 de l'implication des femmes comme électrices. A la fin du processus électoral, les thèmes relatifs au " genre " au Mali sont repensés au niveau du bureau de la Fondation Friedrich Ebert et un nouveau chapitre va s'ouvrir. Des activités de formation des femmes leaders comme les députées de l'Assemblée Nationale occuperont davantage le devant de la scène.

Objectif 5 : Promotion de la capacité de dialogue des syndicats

Depuis la chute de Moussa TRAORE et la proclamation de la IIIème République en 1991 la situation des syndicats est devenue plus compliquée qu'au temps des régimes socialistes ou autoritaires. A cause du processus de libéralisation et de mondialisation, les syndicats doivent définir à nouveau leur rôle social. En 2001, la Fondation Friedrich Ebert a accompagné ce processus par l'initiation entre autres d'une étude avec des incitations sur le rôle de l'UNTM à l'avenir.

Objectif 6 : Promotion du dialogue

Cet objectif est consacré en premier lieu à la création d'une plate-forme publique pour débattre des thèmes actuels spécifiques en partie critiques. " Le club de la presse " est un médium qui s'y approprie puisque d'une part les entretiens avec les responsables invités au podium, et d'autre part avec les journalistes venant de tout le Mali, qui sont dans l'auditoire, sont retransmis en direct à la radio. Dans la première moitié de 2002 deux activités de ce genre ont eu lieu sur "Rôle de la presse dans un processus électoral" et "Perspectives de développement 2000 - 2010 - Quel rôle pour les syndicats et la société civile". Pour la première fois dans la longue histoire du club de la presse, organisé en partenariat avec Radio Kledu, la possibilité a été donnée aux auditeurs de participer aux débats en intervenant directement par téléphone.